Krise in European Carbon Trading System. Posted 22 Feb 2013 19 03 GMT. In einer Reihe von Artikeln in dieser Woche und zuletzt haben die Wall Street Journal und die Financial Times berichtet, dass die CO2-Preise in der Europäischen Trading System ETS fallen so niedrig, dort Ist nicht mehr ein echter Anreiz für große Wirtschaftsakteure, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren Treibhausgasemissionen und einige Spieler streichen Pläne, um niedrigere Kohlenstofftechnologien zu verabschieden Das Journal berichtet beispielsweise, dass Versorgungsunternehmen in der Tschechischen Republik, in Polen und in Deutschland die Pläne zur Ausstieg aus Kohle überdenken Produzierende Pflanzen. Nach einem Höchststand von 28 70 Euro pro Tonne um US 40 t vor der weltweiten Finanzkrise ist der Preis für eine CO2-Emissionszertifikat auf 3 Euro pro Tonne zurückgegangen - etwa 4 t - ein Bruchteil Von dem, was erforderlich wäre, um GHG-reduzierende Investitionen zu entfachen Eine Entscheidung des Europäischen Parlaments, 900 Millionen Emissionszertifikate in den nächsten fünf Jahren zurückzuhalten, hat bisher nicht viel getan, um das ETS zu stärken. Der Preis der Zulage liegt knapp über 5 Euro Tonnen, Ein Drittel dessen, was es gerade 18 Monate war, auf eine frühere Abstimmung durch den Umweltausschuss des Europäischen Parlaments zu stützen, der die Idee der Kürzung der Erteilung von Zertifikaten, ein Reporter für die Financial Times schrieb, Es ist neugierig, dass in dieser kleinen Ecke der Europäischen Union co - Anordnung, ein wenig gute Nachricht doesn t sogar eine kurze Rallye Preise fiel mehr als 20 Prozent nach der Nachrichten der Abstimmung. Among diejenigen, die feindlich gegen die Idee der Einnahme von aggressiven Maßnahmen zur Verringerung der globalen Treibhausgasemissionen, es war modisch Um in der Europäischen Union Spaß zu machen, sein scheinbar unglückliches Cap-and-Trade-System und die offensichtliche Kluft zwischen den EU-Ambitionen und ihrer tatsächlichen Leistung Dies ist aus den meisten Standpunkten unfair und unangemessen, wie es das Intergovernmental Panel on Climate wiederholt dokumentiert hat Europa zu wechseln - und für alle praktischen Zwecke allein Europa - hat erhebliche Fortschritte bei der Verwirklichung der im Kyoto-Protokoll von 1997 veröffentlichten Ziele erzielt. Und die Misserfolge des ETS sind dem Cap-and-Trade-Konzept nicht als solches eigen, sondern nur Von den Verfahren zur Umsetzung des Handelssystems. Man könnte annehmen, angesichts der starken europäischen Traditionen der rationalen bürokratischen Regierung, die in der Ära des erleuchteten Despotismus im achtzehnten Jahrhundert zurückkehrt, dass die Zahl der Emissionszertifikate, die in der ETS ausgestellt wurden, eine direkte Funktion von sein würde Was das ETS nach Europa erreichen soll, hat gesagt, dass es seine kollektiven Emissionen um 20 Prozent gegenüber dem Niveau von 1990 senken will, und so sollte die Anzahl der Zertifikate nicht darauf ausgerichtet sein, genau diese Arbeit zu erledigen. In der Tat wird die Anzahl der Zertifikate vereinbart Im hinteren Raum feilschen unter den 27 Mitgliedsstaaten Die osteuropäischen Länder, die stark von der Kohleerzeugung und der deutschen Stahlindustrie abhängen, foto - um die beiden wichtigsten Akteure zu nennen - haben es gesehen, dass die Zulagen so sind Großzügig niemand braucht wirklich etwas anderes als das Geschäft zu tun. Wenn es in dieser Wolke ein silbernes Futter gibt, könnte es sein. Bis Mitte des letzten Jahrzehnts machte Europa schnelle Fortschritte, um die Emissionen zu senken, während die Amerikaner auf ihren Händen saßen Aber in den letzten acht Jahren, trotz der US-Abneigung gegen Kyoto, haben die Vereinigten Staaten scharf geschnittene Emissionen, während sich die Leistung Europas verschlechtert hat. So haben wir aus diplomatischer Sicht ein wenig gleiches Spielfeld, das für wärmere Gefühle sorgen kann Und mehr konstruktive Haltungen in kommenden Klimaverhandlungen. Image Ulrich Baumgarten Getty Images. Was ist das Emissionshandel und funktioniert es. Dienstag 7. Juni 2011 16 26 BST. Das Emissionshandelssystem der Europäischen Union Das ETS ist das weltweit größte Programm für den Handel Treibhausgasemissionszertifikate Im Jahr 2005 wurden rund 11.000 Kraftwerke und Industrieanlagen in 30 Ländern abgedeckt, deren CO2-Emissionen fast 50 der Gesamtsumme Europas ausmachen. Eine Kappe auf die gesamten Emissionen, die in der Regelung zugelassen ist, wird festgelegt und die Zulagen addieren sich Der Kappe wird den von der Regelung geregelten Gesellschaften zur Verfügung gestellt. Die Unternehmen sind verpflichtet, ihre CO2-Emissionen zu messen und zu melden und eine Zulage für jede Tonne zu veröffentlichen, die sie freigeben können. Unternehmen können ihre Zulagen handeln und bieten ihnen einen Anreiz, ihre Emissionen zu senken. Die derzeitige Kappe wird voraussichtlich um 1 74 jährlich fallen, um ein Ziel der Reduzierung der Emissionen im Jahr 2020 auf 21 unter ihrem Niveau im Jahr 2005 zu erreichen. Im Juni 2011 betrug der Preis für eine Zulage um 16 Der Handel mit Genehmigungen ist rund 150 Milliarden jährlich wert, Zwerg andere Emissionshandelssysteme Der von der UNO etablierte Clean Development Mechanism-Markt wird auf 1 5 Mrd. jährlich geschätzt. Grundsätzlich hat das ETS gearbeitet. Es hat sich auf die Hälfte der CO2-Emissionen Europas konzentriert, die bisher unreguliert waren und die Unternehmen, Die Regelung ist nicht mehr frei zu verschmutzen Carbon hat einen Preis und dies beeinflusst die Wirtschaftlichkeit der Verbrennung fossiler Brennstoffe. Zum Beispiel brennende Kohle schafft mehr Kohlenstoff Verschmutzung als brennende Gas, so Kohle Pflanze Betreiber brauchen mehr Genehmigungen Je höher der Preis der Genehmigungen, Desto teurer ist es, Kohle zu verwenden, anstatt Gas Power-Unternehmen, die entscheiden, wie Strom zu generieren daher haben einen zusätzlichen Kosten mit den umweltfreundlicheren Optionen verbunden sind, so dass sie wählen, Gas über Kohle mehr der Zeit. Putting präzise Zahlen auf, wie weit die ETS Hat in der Praxis gearbeitet, ist schwierig, da es bedeutet, zu schätzen, was das Niveau der Verschmutzung wäre, wenn das ETS nicht vorhanden wäre. Es ist wahrscheinlich, dass in den ersten Jahren das System für die Erwartung einer erwarteten Emissionserhöhung verantwortlich war In einen Rückgang von 2 5-5 Eine eingehende Studie analysierte Hintergrundemissionen, ökonomische Trends und Wetterverhältnisse und kam zu dem Schluss, dass das ETS zwischen 2005 und 2007 die Emissionen um 120-300m Tonnen reduzierte, mit einer besten Vermutung von 210 Millionen Tonnen in ganz Europa. Das sind recht bescheidene Gewinne, vor allem im Zusammenhang mit der rasch zunehmenden Einfuhr von kohlenstoffintensiven Gütern aus China und anderswo, und obwohl für die dritte Phase des ETS, die von 2013 bis 2020 läuft, steilere Kürzungen vorgenommen wurden, war die Politik stark Kritisiert und mit Problemen beeinträchtigt, nicht zuletzt die große Anzahl von Genehmigungen, von denen erwartet wird, dass sie von der gegenwärtigen Phase gehalten werden. Dennoch hat Europa einen Preis für Kohlenstoff und einen Arbeitsmechanismus zur Begrenzung und Verringerung der Luftverschmutzung, was ihn weiter vorantreibt als andere Hauptregionen in der Welt. Der ultimative Klimawandel FAQ. This Editorial ist frei zu reproduzieren unter Creative Commons. The EU Emission Trading System EU ETS. Das EU Emissionshandelssystem EU ETS ist ein Eckpfeiler der EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels und Ihr Schlüsselinstrument zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen kostengünstig Es ist der weltweit erste große Kohlenstoffmarkt und bleibt der größte. In 31 Ländern aller 28 EU-Länder plus Island, Liechtenstein und Norwegen. Erstellen Emissionen von mehr als 11.000 schweren Energie - Mit Installationen Kraftwerke Industrieanlagen und Fluggesellschaften, die zwischen diesen Ländern tätig sind. Gebiet rund 45 der EU-Treibhausgasemissionen. Kappe und Handelssystem. Die EU ETS arbeitet auf dem Cap und Trade-Prinzip. Kappe ist auf die Gesamtmenge von gesetzt Bestimmte Treibhausgase, die von Anlagen, die vom System abgedeckt werden, emittiert werden können. Die Kappe wird im Laufe der Zeit reduziert, so dass die Gesamtemissionen fallen. In der Kappe erhalten Unternehmen Emissionszertifikate, die sie bei Bedarf handeln können. Sie können auch begrenzte Beträge kaufen Der internationalen Kredite aus emissionsreduzierenden Projekten weltweit Die Begrenzung der Gesamtzahl der verfügbaren Zertifikate stellt sicher, dass sie einen Wert haben. Nach jedem Jahr muss ein Unternehmen genügend Zertifikate abgeben, um alle Emissionen abzudecken, sonst werden große Geldbußen verhängt. Wenn ein Unternehmen Verringert seine Emissionen, es kann die Reserve-Zertifikate für seine zukünftigen Bedürfnisse zu decken oder sie verkaufen sie an ein anderes Unternehmen, das knapp an Zertifikaten ist. Trading bringt Flexibilität, dass die Emissionen gesenkt werden, wo es kostet am wenigsten zu tun Ein robuster CO2-Preis fördert auch Investitionen In sauberen, kohlenstoffarmen Technologien. Key Features der Phase 3 2013-2020.Die EU-ETS ist nun in der dritten Phase deutlich anders als die Phasen 1 und 2. Die wichtigsten Änderungen sind. Ein einziger, EU-weiten Mütze auf Emissionen gilt in Ort des bisherigen Systems der nationalen Caps. Die Anpassung ist die Standardmethode für die Zuteilung von Zertifikaten anstelle der freien Zuteilung, und harmonisierte Zuteilungsregeln gelten für die noch freiwillig gewährten Zertifikate. Mehrere Sektoren und Gase enthalten.300 Millionen Zulagen in der Neuen Einsteiger Reserve, um den Einsatz innovativer Technologien für erneuerbare Energien und die CO2-Abscheidung und - Speicherung über das NER 300-Programm zu finanzieren. Sektoren und Gase abgedeckt. Das System umfasst die folgenden Sektoren und Gase mit dem Schwerpunkt auf Emissionen, die gemessen, gemeldet und überprüft werden können mit einem Hohe Genauigkeit. Kohlenstoffdioxid CO 2 aus. Kraft und Wärmeerzeugung. ergieintensive Industriezweige einschließlich Ölraffinerien, Stahlwerk und Herstellung von Eisen, Aluminium, Metallen, Zement, Kalk, Glas, Keramik, Zellstoff, Papier, Karton, Säuren und Schüttgut-organischen Chemikalien-Luftfahrt. Nitrous Oxid N 2 O aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin und Glyoxylsäuren und Glyoxal. fluorkohlenwasserstoffe PFC aus Aluminium-Produktion. Participation in der EU ETS ist obligatorisch für Unternehmen in diesen Sektoren, aber in einigen Sektoren nur Pflanzen oben Eine gewisse Größe ist inbegriffen. Bestimmte kleine Anlagen können ausgeschlossen werden, wenn die Regierungen fiskalische oder sonstige Maßnahmen erlassen, die ihre Emissionen um einen entsprechenden Betrag senken werden. Im Luftverkehrssektor gilt das EU-ETS bis 2016 nur für Flüge zwischen Flughäfen in der Region Europäischer Wirtschaftsraum EWR. Die EU-Emissionsminderung hat sich herausgestellt, dass die EU-Emissionen nachweisen können, dass die Emissionen aus Anlagen in der Regelung um etwa 5 im Vergleich zum Beginn der Phase 3 2013 sinken, siehe 2015 . Im Jahr 2020 werden die Emissionen aus den Sektoren, die unter das System fallen, 21 niedriger sein als im Jahr 2005.Entwicklung des CO2-Marktes. Im Jahr 2005 ist das EU-EHS das weltweit erste und größte internationale Emissionshandelssystem, das über drei Quartale verantwortlich ist Internationaler CO2-Handel. Das EU-EHS inspiriert auch die Entwicklung des Emissionshandels in anderen Ländern und Regionen Die EU zielt darauf ab, das EU-EHS mit anderen kompatiblen Systemen zu verknüpfen. Main EU ETS-Gesetzgebung. Kohlenstoff-Marktberichte. Revision des EU-EHS für Phase 3.Legislative Geschichte der Richtlinie 2003 87 EG. Work vor dem Kommissionsvorschlag Vorschlag von Oktober 2001mission s Reaktion auf die Lektüre des Vorschlags im Rat und im Parlament einschließlich des Gemeinsamen Standpunkts des Rates. Öffnen Sie alle Fragen. Quests und Antworten auf das überarbeitete EU-Emissionshandelssystem Dezember 2008.Was ist das Ziel des Emissionshandels. Das Ziel des EU-Emissionshandelssystems EU ETS ist es, den EU-Mitgliedstaaten dabei zu helfen, ihre Verpflichtungen zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen auf kostengünstige Weise zu erreichen und den teilnehmenden Unternehmen zu ermöglichen, zu kaufen oder zu verkaufen Emissionszertifikate bedeutet, dass Emissionskürzungen zumindest kostengünstig erreicht werden können. Das EU-EHS ist der Eckpfeiler der EU-Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels Es ist das erste internationale Handelssystem für CO 2 - Emissionen in der Welt und ist seit 2005 in Betrieb Vom 1. Januar 2008 gilt nicht nur für die 27 EU-Mitgliedstaaten, sondern auch für die anderen drei Mitglieder des Europäischen Wirtschaftsraums Norwegen, Island und Liechtenstein. Es umfasst derzeit über 10.000 Installationen in den Energie - und Industriebereichen, die gemeinsam für den Abschluss zuständig sind Auf die Hälfte der EU-Emissionen von CO 2 und 40 ihrer gesamten Treibhausgasemissionen Eine im Juli 2008 vereinbarte Änderung der EU-ETS-Richtlinie wird den Luftverkehrssektor ab 2012 in das System bringen. Wie ist der Emissionshandel Ein Cap - und Trade-System, das heißt, es kapselt das Gesamtniveau der Emissionen erlaubt, aber innerhalb dieser Grenze ermöglicht es den Teilnehmern des Systems zu kaufen und zu verkaufen Zertifikate, wie sie benötigen Diese Zulagen sind die gemeinsame Handelswährung im Herzen des Systems Eine Vergütung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne CO 2 oder den Gegenwert eines anderen Treibhausgases zu emittieren. Die Kappe auf die Gesamtzahl der Zertifikate schafft Knappheit auf dem Markt. In der ersten und zweiten Handelsperiode im Rahmen der Regelung hatten die Mitgliedstaaten Nationale Zuteilungspläne zu erstellen NAPs, die ihr Gesamtniveau der ETS-Emissionen bestimmen und wie viele Emissionszertifikate jede Anlage in ihrem Land erhält Am Ende eines jeden Jahres müssen die Anlagen Zulagen, die ihren Emissionen entsprechen, abgeben, die ihre Emissionen unterhalb ihres Niveaus halten Zulassungen können ihre überschüssigen Vergütungen verkaufen Diejenigen, die Schwierigkeiten haben, ihre Emissionen im Einklang mit ihren Zulagen zu halten, haben die Wahl zwischen Maßnahmen zur Reduzierung ihrer eigenen Emissionen wie Investitionen in effizientere Technologien oder mit weniger kohlenstoffintensiven Energiequellen oder dem Kauf der zusätzlichen Zulagen Notwendigkeit auf dem Markt oder eine Kombination der beiden Solche Entscheidungen werden wahrscheinlich durch relative Kosten bestimmt werden Auf diese Weise werden die Emissionen überall dort reduziert, wo es am kostengünstigsten ist. Wie lange das EU-EHS in Betrieb hat ETS wurde am 1. Januar 2005 gestartet Die erste Handelsperiode lief für drei Jahre bis Ende 2007 und war ein Lernen, indem sie Phase für die entscheidende zweite Handelsperiode vorbereite Die zweite Handelsperiode begann am 1. Januar 2008 und läuft für fünf Jahre bis Ende 2012 Die Bedeutung der zweiten Handelsperiode ergibt sich aus der Tatsache, dass sie mit der ersten Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls zusammenfällt, in der die EU und andere Industrieländer ihre Ziele zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen erfüllen müssen Handelsperiode Die EU-Emissionsemissionen der EU wurden auf rund 6 5 unterhalb des Jahres 2005 begrenzt, um sicherzustellen, dass die EU als Ganzes und die Mitgliedstaaten einzeln ihre Kyoto-Verpflichtungen abgeben. Was sind die wichtigsten Erfahrungen aus der bisherigen Erfahrung. Das EU-EHS Hat einen Preis auf Kohlenstoff gesetzt und bewiesen, dass der Handel mit Treibhausgasemissionen funktioniert Die erste Handelsperiode hat erfolgreich den freien Handel von Emissionszertifikaten in der gesamten EU etabliert, die notwendige Infrastruktur eingeführt und einen dynamischen CO2-Markt entwickelt. Der Umweltnutzen der ersten Phase Kann aufgrund einer übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in einigen Mitgliedstaaten und einigen Sektoren begrenzt werden, vor allem wegen einer Abhängigkeit von Emissionsprojektionen, bevor die Emissionsdaten im Rahmen des EU-EHS verfügbar wurden. Wenn die Veröffentlichung der verifizierten Emissionsdaten für 2005 diese Überbewertung hervorgehoben hat, Der Markt reagierte wie erwartet durch eine Senkung des Marktpreises der Zertifikate Die Verfügbarkeit der verifizierten Emissionsdaten hat es der Kommission ermöglicht, sicherzustellen, dass die Kappe auf die nationalen Zuweisungen im Rahmen der zweiten Phase auf ein Niveau gesetzt wird, das zu realen Emissionsreduktionen führt Die Notwendigkeit nach verifizierten Daten, die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass eine stärkere Harmonisierung innerhalb des EU-EHS zwingend erforderlich ist, um sicherzustellen, dass die EU ihre Emissionsreduktionsziele zumindest mit Kosten und mit minimalen Wettbewerbsverzerrungen erreicht. Die Notwendigkeit einer stärkeren Harmonisierung ist am deutlichsten, wie die Die Deckung der Gesamtzahl der Emissionszertifikate ist festgelegt. Die ersten beiden Handelsperioden zeigen auch, dass weitgehende nationale Methoden für die Zuteilung von Zulagen für Anlagen einen fairen Wettbewerb im Binnenmarkt bedrohen. Darüber hinaus sind eine größere Harmonisierung, Klärung und Verfeinerung in Bezug auf den Geltungsbereich des Systems erforderlich , Der Zugang zu Kredite aus Emissionsreduktionsprojekten außerhalb der EU, die Voraussetzungen für die Verknüpfung des EU-EHS mit Emissionshandelssystemen anderweitig und die Überwachung, Überprüfung und Berichterstattung. Was sind die wichtigsten Änderungen am EU-EHS und ab wann werden sie Gelten. Die vereinbarten Konstruktionsänderungen gelten ab dem dritten Handelsperiode, dh Januar 2013 Während die Vorbereitungsarbeiten sofort eingeleitet werden, werden sich die geltenden Regeln bis Januar 2013 nicht ändern, um sicherzustellen, dass die regulatorische Stabilität beibehalten wird. Das EU-ETS in der dritten Periode Wird ein effizienteres, harmonisierteres und faireres System sein. Erhöhte Effizienz wird durch eine längere Handelsperiode erreicht 8 Jahre statt 5 Jahre, eine robuste und jährlich rückläufige Emissionsmütze 21 Reduktion im Jahr 2020 gegenüber 2005 und eine deutliche Steigerung der Betrag der Versteigerung von weniger als 4 in Phase 2 auf mehr als die Hälfte in Phase 3.Mehrere Harmonisierung wurde in vielen Bereichen vereinbart, auch in Bezug auf die Cap-Einstellung einer EU-weiten Mütze statt der nationalen Kappen in den Phasen 1 und 2 Und die Regeln für die Übergangsfreiheit. Die Fairness des Systems wurde durch den Umstieg auf EU-weite Freizügigkeitsregeln für Industrieanlagen erheblich erhöht und durch die Einführung eines Umverteilungsmechanismus, der neue Mitgliedstaaten berechtigt, mehr Zulagen zu versteigern Der endgültige Text verglichen mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag. Die von der Frühjahrstagung des Europäischen Rates 2007 vereinbarten Klima - und Energieziele wurden beibehalten und die Gesamtarchitektur des Vorschlags der Kommission für das EU-EHS bleibt intakt. Das heißt, es wird eine EU geben - Kappe auf die Zahl der Emissionszertifikate und diese Kappe wird jährlich entlang einer linearen Trendlinie abnehmen, die über das Ende der dritten Handelsperiode hinausgehen wird 2013-2020 Der Hauptunterschied gegenüber dem Vorschlag ist, dass die Versteigerung von Zertifikaten erfolgt Schrittweise langsamer. Was sind die wichtigsten Änderungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission. Zusammenfassend sind die wichtigsten Änderungen, die an dem Vorschlag vorgenommen wurden, wie folgt: In bestimmten Mitgliedstaaten ist eine fakultative und vorübergehende Abweichung von der Regel zulässig, dass keine Zulagen vorliegen Werden ab 2013 für Stromerzeuger kostenlos zugeteilt. Diese Option zur Abweichung steht den Mitgliedstaaten zur Verfügung, die bestimmte Voraussetzungen für die Zusammenschaltung ihres Stromnetzes, den Anteil eines einzigen fossilen Brennstoffs in der Stromerzeugung und die BIP-Kapitale in Bezug auf die Bedingungen erfüllen Zum EU-27-Durchschnitt Darüber hinaus ist der Betrag der freien Zulagen, den ein Mitgliedstaat den Kraftwerken zuordnen kann, auf 70 Kohlendioxid-Emissionen relevanter Anlagen in Phase 1 beschränkt und in den darauffolgenden Jahren rückläufig. Darüber hinaus kann die freie Zuteilung in Phase 3 erfolgen Nur an Kraftwerke gegeben werden, die bis spätestens Ende 2008 in Betrieb sind oder im Bau sind. Siehe Antwort auf Frage 15 unten. In der Richtlinie werden weitere Einzelheiten in Bezug auf die Kriterien für die Bestimmung der Sektoren oder Teilsektoren, die als exponiert gelten, verwendet Zu einem erheblichen Risiko von CO2-Leckagen und einem früheren Zeitpunkt der Veröffentlichung der Liste der Sektoren dieser Sektoren 31. Dezember 2009 Darüber hinaus erhalten die Anlagen in allen exponierten Industrien, sofern eine zufriedenstellende internationale Vereinbarung getroffen wird, bis zu 100 Freibeträge Dass sie die effizienteste Technologie nutzen Die freie Zuteilung an die Industrie beschränkt sich auf den Anteil dieser Branchen Emissionen in den Gesamtemissionen in den Jahren 2005 bis 2007 Die Gesamtzahl der Zulagen, die für Installationen in Industriezweigen freigegeben werden, wird jährlich im Einklang mit dem Rückgang von Die Emissionskappen können auch bestimmte Anlagen für CO 2 - Kosten, die in den Strompreisen vergeben werden, entschädigen, wenn die CO 2 - Kosten ansonsten das Risiko von CO2-Leckagen aussetzen könnten. Die Kommission hat sich verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz zu ändern In dieser Hinsicht Siehe Antwort auf Frage 15. Die Höhe der Versteigerung von Zulagen für nicht exponierte Industrie wird in einer linearen Weise, wie von der Kommission vorgeschlagen, zu erhöhen, aber anstatt 100 bis 2020 erreichen wird es 70 erreichen, um zu erreichen 100 bis 2027. Wie im Kommissionsvorschlag vorgesehen, werden 10 der Zulagen für die Versteigerung aus Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen zu denen mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen verteilt, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in das Klima zu investieren Freundliche Technologien Für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 von Versteigerungsbeihilfen wurde eine Rückstellung hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 eine Reduktion von mindestens 20 Treibhausgasemissionen gegenüber dem im Kyoto-Protokoll festgelegten Referenzjahr erreicht hatten Der Versteigerung der Einnahmen, die von den Mitgliedstaaten empfohlen werden, um sich zu kämpfen und sich an den Klimawandel vor allem innerhalb der EU, aber auch in den Entwicklungsländern anzupassen, wird von 20 auf 50 angehoben. Der Text sieht eine Ergänzung des vorgeschlagenen Nutzungsniveaus vor Von JI CDM-Credits in den 20 Szenarien für bestehende Betreiber, die die niedrigsten Budgets für die Einfuhr und Nutzung solcher Kredite in Bezug auf Zuweisungen und Zugang zu Krediten in den Zeitraum 2008-2012 New Sektoren, neue Marktteilnehmer in den Zeiträumen 2013-2020 und 2008- 2012 wird auch in der Lage sein, Kredite zu verwenden Der Gesamtbetrag der Kredite, die verwendet werden können, wird jedoch nicht mehr als 50 der Verringerung zwischen 2008 und 2020 auf der Grundlage einer strengeren Emissionsminderung im Rahmen einer zufriedenstellenden internationalen Vereinbarung, könnte die Kommission erlauben Zusätzlicher Zugang zu CERs und ERUs für Betreiber im Gemeinschaftssystem Siehe Antwort auf Frage 20 unten. Die Erlöse aus der Versteigerung von 300 Millionen Zulagen aus der neuen Marktreserve werden zur Unterstützung von bis zu 12 CO2-Capture - und Storage-Demonstrationsprojekten und - projekten verwendet, die innovative erneuerbare Energietechnologien Eine Reihe von Bedingungen sind diesem Finanzierungsmechanismus beigefügt. Siehe Antwort auf Frage 30 unten. Die Möglichkeit, kleine Verbrennungsanlagen auszuschließen, sofern sie gleichwertigen Maßnahmen unterzogen wurden, wurde auf alle kleinen Installationen ausgedehnt, unabhängig von der Aktivität, der Emissionsgrenze Wurde von 10.000 auf 25.000 Tonnen CO 2 pro Jahr angehoben, und die Kapazitätsgrenze, die die Verbrennungsanlagen zusätzlich erfüllen müssen, wurde von 25 MW auf 35 MW angehoben. Mit diesen erhöhten Schwellenwerten ist der Anteil der abgedeckten Emissionen, die möglicherweise ausgeschlossen sind Emissionshandelssystem wird erheblich, und folglich wurde eine Rückstellung hinzugefügt, um eine entsprechende Verringerung der EU-weiten Deckung auf Zulagen zu ermöglichen. Dort gibt es noch nationale Zuteilungspläne NAPs. In ihren NAPs für den ersten 2005-2007 und den zweiten 2008-2012 Handelszeiträume haben die Mitgliedstaaten die Gesamtmenge der zu erteilenden Zertifikate festgelegt und wie diese den betroffenen Anlagen zugewiesen wurden. Dieser Ansatz hat erhebliche Unterschiede in den Zuteilungsregeln hervorgerufen und damit einen Anreiz für jeden Mitgliedstaat geschaffen, sich selbst zu begünstigen Industrie und hat zu einer großen Komplexität geführt. Aus der dritten Handelsperiode wird es eine einzige EU-weite Cap geben und die Zulagen werden auf der Grundlage harmonisierter Regeln verteilt. Nationale Zuteilungspläne werden daher nicht mehr benötigt Emissionskappe in Phase 3 bestimmt werden. Die Regeln für die Berechnung der EU-weiten Kappe sind wie folgt: Ab 2013 wird die Gesamtzahl der Zertifikate jährlich linear abnehmen. Der Ausgangspunkt dieser Linie ist die durchschnittliche Gesamtmenge der Zulassungsphase 2 Kappen, die von den Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2008-12 ausgegeben werden, angepasst an den erweiterten Geltungsbereich des Systems ab 2013 sowie alle kleinen Anlagen, die die Mitgliedstaaten gewählt haben, um den linearen Faktor auszuschließen, um den der jährliche Betrag sinken wird 1 74 in Bezug auf die Phase-2-Kappe. Ausgangspunkt für die Bestimmung des linearen Faktors von 1 74 ist die 20 Gesamtreduktion von Treibhausgasen im Vergleich zu 1990, was einer Reduktion von 14 gegenüber 2005 entspricht. Allerdings ist eine größere Reduktion erforderlich Des EU-ETS, weil es billiger ist, die Emissionen in den ETS-Sektoren zu reduzieren. Der Bereich, der die Gesamtreduktionskosten minimiert, beläuft sich auf eine Verringerung der Emissionen des EU-EHS-Sektors im Vergleich zu 2005 bis 2020. Eine Reduktion von rund 10 gegenüber 2005 für die Sektoren Die nicht unter das EU-EHS fallen. Die 21-Senkung im Jahr 2020 führt zu einer ETS-Kappe im Jahr 2020 von maximal 1720 Millionen Zertifikaten und impliziert eine durchschnittliche Phase 3 Cap 2013 bis 2020 von rund 1846 Millionen Zertifikaten und eine Reduktion von 11 im Vergleich zu Die Phase 2 Cap. Alle absoluten Zahlen entsprechen entsprechen der Deckung zu Beginn der zweiten Handelsperiode und berücksichtigen daher die Luftfahrt, die im Jahr 2012 hinzugefügt wird, und andere Sektoren, die in Phase 3 hinzugefügt werden Die Zahlen für die jährlichen Emissionsobergrenzen in Phase 3 werden von der Kommission bis zum 30. September 2010 festgelegt und veröffentlicht. Wie wird die Emissionskappe jenseits der Phase 3 bestimmt. Der lineare Faktor von 1 74, der zur Bestimmung der Phase-3-Cap verwendet wird, wird weiterhin gelten Über das Ende der Handelszeit im Jahr 2020 hinaus und wird die Kappe für die vierte Handelsperiode 2021 bis 2028 und darüber hinaus bestimmen. Es kann bis spätestens 2025 überarbeitet werden. In der Tat werden erhebliche Emissionsreduktionen von 60-80 im Vergleich zu 1990 erforderlich sein 2050, um das strategische Ziel zu erreichen, die globale durchschnittliche Temperaturerhöhung auf nicht mehr als 2 C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen. Eine EU-weite Deckung für Emissionszertifikate wird für jedes einzelne Jahr bestimmt. Wird dies die Flexibilität für die betroffenen Anlagen verringern , Die Flexibilität für Installationen wird in keinem Jahr gesenkt. In jedem Jahr müssen die Zulagen, die versteigert und verteilt werden, von den zuständigen Behörden bis zum 28. Februar ausgestellt werden. Der letzte Termin für die Betreiber, um Zertifikate zu übergeben, ist der 30. April des Jahres nach dem Jahr in Welche Emissionen stattgefunden haben. So erhalten die Betreiber für das laufende Jahr Zulagen, bevor sie die Erlaubnis zur Deckung ihrer Emissionen für das Vorjahr aufgeben müssen. Die Vergütungen bleiben während der gesamten Handelsperiode gültig, und es können nunmehr überschüssige Zertifikate für die nachfolgenden Handelsperioden in Anspruch genommen werden Respekt nichts wird sich ändern. Das System wird auf Handelsperioden basieren, aber die dritte Handelsperiode dauert acht Jahre, von 2013 bis 2020, im Gegensatz zu fünf Jahren für die zweite Phase von 2008 bis 2012.Für die zweite Handelsperiode Mitgliedstaaten In der Regel beschlossen, für jedes Jahr gleiche Gesamtmengen an Zertifikaten zuzuteilen. Die lineare Abnahme jedes Jahr ab 2013 wird den erwarteten Emissionstrends im Laufe des Zeitraums besser entsprechen. Was sind die vorläufigen jährlichen ETS-Cap-Werte für den Zeitraum 2013 bis 2020. Die vorläufigen jährlichen Cap-Zahlen Wie folgt in der Phase 2 2008 bis 2012 und die Entscheidungen der Kommission über die nationalen Zuteilungspläne für Phase 2 in Höhe von 2083 Millionen Tonnen Diese Zahlen werden aus mehreren Gründen angepasst Zunächst wird eine Anpassung vorgenommen, um die Erweiterung des Geltungsbereichs in Phase 2 zu berücksichtigen, sofern die Mitgliedstaaten ihre Emissionen aus diesen Erweiterungen begründen und verifizieren. Zweitens wird eine Anpassung in Bezug auf weitere Erweiterungen des Geltungsbereichs des ETS vorgenommen Die dritte Handelsperiode Drittens wird jede Opt-out von kleinen Installationen zu einer entsprechenden Reduzierung der Kappe führen. Viertens berücksichtigen die Zahlen nicht die Einbeziehung der Luftfahrt und die Emissionen aus Norwegen, Island und Liechtenstein Die für die freiwillige Zuteilung zugelassen sind. In den Mitgliedstaaten, die für die fakultative Ausnahmeregelung in Betracht kommen, können Kraftwerke, falls der Mitgliedstaat dies beschließt, auch Freibeträge erhalten. Es wird geschätzt, dass mindestens die Hälfte der verfügbaren Zertifikate ab 2013 werden versteigert. Während die große Mehrheit der Zertifikate für Installationen in der ersten und zweiten Handelsperiode kostenlos zugeteilt worden ist, schlug die Kommission vor, dass die Versteigerung von Zertifikaten das Grundprinzip für die Zuteilung werden sollte. Dies liegt daran, dass die Versteigerung am besten gewährleistet ist Die Effizienz, die Transparenz und die Einfachheit des Systems und schafft den größten Anreiz für Investitionen in eine kohlenstoffarme Wirtschaft. Es entspricht am besten dem Verursacherprinzip und vermeidet es, bestimmten Sektoren, die die Nominalkosten der Zertifikate an ihre Kunden weitergegeben haben, Trotz der Erhalt von ihnen kostenlos. Wie werden Zulagen kostenlos ausgegeben werden. Bis zum 31. Dezember 2010 wird die Kommission EU-weite Regeln annehmen, die im Rahmen eines Ausschussverfahrens entwickelt werden. Komitologie Diese Regeln werden die Zuweisungen und damit alle Unternehmen in vollem Umfang harmonisieren Die EU mit denselben oder ähnlichen Tätigkeiten unterliegt denselben Regeln Die Regeln werden so weit wie möglich sicherstellen, dass die Zuteilung kohlenstoffeffiziente Technologien fördert. Die angenommenen Regeln sehen vor, dass die Zuweisungen, soweit möglich, auf sogenannten Benchmarks basieren , Z. B. Anzahl der Zertifikate pro Menge des historischen Outputs Diese Regeln belohnen die Betreiber, die frühzeitig Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgase getroffen haben, das Verursacherprinzip besser reflektieren und stärkere Anreize zur Emissionsreduzierung geben, da die Zuweisungen nicht mehr von historischen Emissionen abhängen. Alle Zuweisungen sind Vor dem Beginn der dritten Handelsperiode zu bestimmen und keine Ex-post-Anpassungen erlaubt werden. Welche Anlagen erhalten kostenlose Zuweisungen und welche werden nicht wie werden negative Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit vermieden. Unter Berücksichtigung ihrer Fähigkeit, die erhöhten weiterzugeben Kosten für Emissionszertifikate, vollständige Versteigerung gilt ab 2013 für Stromerzeuger Die Mitgliedstaaten, die bestimmte Bedingungen hinsichtlich ihrer Zusammenschaltung oder ihres Anteils an fossilen Brennstoffen in der Stromerzeugung und dem Pro-Kopf-BIP im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt erfüllen, Haben die Möglichkeit, vorübergehend von dieser Regel in Bezug auf bestehende Kraftwerke abzuweichen Die Versteigerungsrate im Jahr 2013 soll mindestens 30 in Bezug auf die Emissionen in der ersten Periode sein und muss schrittweise auf 100 bis spätestens 2020 ansteigen, wenn die Option angewandt wird Muss sich der Mitgliedstaat verpflichten, in die Verbesserung und Modernisierung der Infrastruktur, in saubere Technologien und in die Diversifizierung ihres Energiemixes und der Bezugsquellen für einen Betrag zu investieren, soweit dies möglich ist, gleich dem Marktwert der freien Zuteilung Sektoren werden die Freiverkehrungen ab 2013 schrittweise abgestuft, wobei die Mitgliedstaaten sich bereit erklären, im Jahr 2013 bei 20 Versteigerungen zu beginnen und bis 2020 auf 70 Versteigerungen zu erweitern, um im Jahr 2027 100 zu erreichen. Allerdings wird eine Ausnahme für Anlagen in Sektoren gemacht Dass ein erhebliches Risiko für CO2-Leckagen ausgesetzt ist. Dieses Risiko könnte auftreten, wenn das EU-ETS die Produktionskosten so stark erhöht hat, dass Unternehmen beschlossen haben, die Produktion in Gebiete außerhalb der EU zu verlagern, die keinen vergleichbaren Emissionszwängen unterliegen sectors concerned by 31 December 2009 To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5 and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10 If the result for either of these criteria exceeds 30 , the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage Installations in these sectors would receive 100 of their share in the annually declining total quantity of allowances for free The share of these industries emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technologies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS For purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The installations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008- 2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances ie 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.
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